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沭阳人大完善监督机制提升监督实效
时间:2018-02-05 09:01 点击:


    与时俱进的工作机制是开展好监督工作的“催化剂”,2017年,沭阳人大积极探索、创新、丰富和完善各种行之有效的监督机制,不断提升监督工作质量和实效。
    一、建立预算联网监督查询机制。沭阳人大以细化部门预算和推进预决算公开为突破口,利用“互联网+大数据”,与财政局国库集中支付系统充分对接,建立预算联网监督查询系统。目前可即时查询一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算及其执行情况等四本预算,使人大对财政预算支出的监督由事前、事后监督升级为实时在线全程监督,实现了预算审查监督信息化和网络化,提高了财政预算监督管理水平,增强了预算审查监督的详实性和时效性。
    二、完善重大事项决定权制度。沭阳人大进一步完善程序,理顺工作机制,重点建立健全重大事项报告、与“一府两院”联系沟通、跟踪问效等三项工作机制。在讨论重大事项前,及时向县委请示汇报,专门召开主任会议,听取相关事项的背景及其可行性、必要性报告,确保议而可行,决而必果。在作出重大事项决定后,持续发力,采取“重点议、现场推、跟踪督”等形式,确保决定的重大事项落到实处。一年来,沭阳人大先后决议县政府与某集团军土地置换、与塞尔维亚丘普里亚市建立友好县市关系、确定沭阳县第一批永久保护绿地名录等重大事项7件。
    三、落实专题询问跟踪机制。专题询问是人大监督的一种有效形式,是常委会行使职权的法定方式。为强化审议监督的效果,沭阳人大不断完善专题询问工作制度,加大询问后的跟踪督办,确保询问事项落地生根、开花结果。在供水安全管理工作专题询问后,围绕“四水”整治,先后开展3次视察活动,综合运用“明察暗访、每月座谈、现场督办”等形式,对供水安全工作紧盯不放、全程跟踪、务求实效,倾力保障城乡居民喝上“同标准、同管网、同水质、同服务”的饮用水。在城市管理工作专题询问后,持续督促检查城市环境综合整治等工作,助推县政府荣获“江苏省优秀管理城市”称号。经过不断完善,专题询问达到了预期目的,实现了由注重过程向注重实效的“华丽转身”,提高了监督工作的针对性和严肃性。
    四、着力健全工作评议机制。沭阳人大不断健全和完善工作评议前的深入调查研究机制、评议中的问题导向机制、评议后的追踪问效机制,建立列席代表和群众参与测评的工作机制。在调研“深度”上,深入基层、深入群众、深入实际,综合运用检查、暗访等形式,研究新情况,发现新问题;在评议“高度”上,讲成绩一笔带过,不连篇累牍,找问题一针见血,不无的放矢;在测评“广度”上,力求主体的广泛性,在对水务局和城管局的工作评议中,共邀请4名县代表和6名乡镇代表列席,还邀请10名社区群众旁听,同时,让列席代表和群众参与测评,增进了评议的民主化;在督办“力度”上,以问题为导向,持续跟踪,定点发力,久久为功,直至问题得到彻底解决。2017年,沭阳人大先后对水务局、城管局等15个部门工作进行了评议和满意度测评,测评结果在县人大网站予以公示,会后向县政府及相关部门通报,督促相关部门弥补不足,推动相关工作有效落实,提高了工作效率和水平。