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关于我县中小学周边超市、摊点食品安全管理工作视察报告
时间:2017-06-26 16:46 点击:

各位主任、各位委员:
    4月28日,县人大常委会副主任刘绍广同志牵头组织部分市、县人大代表就全县中小学超市摊点食品安全管理工作进行了专项视察。教育局、城管局、市监局、卫计委等相关管理职能部门负责同志全程参与,并作了专题汇报。
通过视察,代表们认为,近年来全县中小学超市摊点食品安全(以下简称食品安全)管理工作取得了一定成绩,主要呈现出以下几个方面的特点。
    一是思想上高度重视,齐抓共管形成合力。食品安全管理是社会关注度非常高的一项工作,涉及教育、城管、市监、卫计、环保、公安等多个部门。从视察的情况来看,这些部门都能按照自己的职责分工,做到既各司其职,又通力协作。市监局从餐饮许可、责任落实、执法检查、安全保障等多方面从严把关;教育局从制度建设、经费保障、宣传教育等方面入手,强化常态化管理;城管局从摊点的规划选址、统一标准、环境整治等方面进行规范;卫计委从饮用水监测、污染源监控、食品源监管等方面加大监督力度,把好食品安全的源头,形成了齐抓共管合力。
    二是加大硬件设施投入,提高了管理水平和质量。通过现场视察和汇报的情况来看,加大硬件设施投入是我县近年来加强食品安全管理的一大亮点。全县共有学校食堂163家,校边早餐车112台,先后完成了145家食堂升级改造,并添置了保温车、保温桶等智能型餐饮设备。如东实验学校、第一实小等还对学校的超市、食堂、厨房、库房等实行远程监控,时刻关注食品制作、保管、销售的全过程,使食品安全管理逐步走上科学化、规范化、常态化轨道。
    三是搞好业务培训,提高了从业人员素质。市监局、教育局、卫计委等单位特别重视对行业从业人员的教育培训。首先做好岗位培训。抓住岗前培训、岗中示范、岗后检查的各个环节,细化到消防安全、食品检查、食物尝试、应急措施等具体方面,确保每一名从业人员都能熟练掌握,形成习惯。其次广泛宣传。通过开展“食品安全宣传周”、“食品安全进课堂”等活动,使食品安全意识从校内走向校外,从学校走向家庭,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
    通过视察了解,虽然我县的食品安全工作付出了很多努力,取得了值得肯定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题和需要进一步整改完善的地方。一是学校与学校之间还存在一定的差距。突出表现在食品安全设施方面,城区学校明显强于乡下,公办学校好于民办,“民办”与“公办”之间存在差距。二是部分学校的食品采购、存放不够规范。存在功能区设置不合理,防火防潮防鼠等硬件设施落后,部分乡镇中学和小规模民办学校因学生少、经费少,致使设备投入少等现象。三是食品、物品价格还要进一步公开透明。防止出现违规行为和增加学生负担。同时部分民办学校存在采购“三无”食品现象,容易造成维权难。
    针对存在的问题,代表们建议:
    一要进一步牢固树立食品安全无小事的思想。尤其是学校的食品安全,要就不出事,一出就大事。首先要从思想上高度重视,时刻绷紧食品安全这根弦,做到抓教学先抓安全,通过安全管理来维护正常的教学秩序,时刻警钟长鸣、防患未然。其次要加强宣传教育。一方面食品安全教育要从娃娃抓起,从小就培养出安全意识和良好习惯。一方面要在校内外广泛宣传,通过电视、微信、电子显示屏等渠道普及食品安全知识,宣传反面典型,形成全社会都能重视食品安全的良好氛围。第三要加强培训。对每一名食品卫生从业人员都要进行岗前培训,不仅要培训专业知识,更要提高他们的综合素质和以校为家的主人翁意识,从而提高整个学校对食品安全工作的管理能力和水平。
    二要落实责任主体,坚持规范管理。学校超市摊点食堂的食品安全管理涉及范围多在校内、对象是师生,教育部门责任重大。要通过签订责任状,实行包干负责制,考核评比等方式落实责任主体,传递监管压力。要通过经常性地开展调查摸底、明查暗访等活动,发现问题及时纠正。同时要采取公开运作等措施,实现食品从采购品种、价格到食品销售的全公开,不仅要始终把握食品质量问题,同时也要加强平时的贮藏管理和财务监管,防止出现不必要的损失浪费和违规违纪现象。
    三要实行全程监管,齐抓共管不留死角。教育局在加强平时日常管理的同时,要主动支持和配合相关部门的职能管理,共同创建好食品安全环境。市监部门要从食品源头把关,通过采取严格餐饮许可办理,督促学校责任落实,督促学校提升食堂硬件设施,组织执法检查、专项治理等措施,提高管理效果,通过严厉打击和查处假冒伪劣产品行为,净化食品源和采购渠道。要经常走进校园随时抽查,对监管不力、存在安全隐患现象要予以及时纠正、公开曝光,直至通过法律手段查处到位。卫计委要从加强全县生活饮用水监测、餐饮餐具消毒管理、食品化学污染物及有害因素监测、食源性疾病监测、创建健康餐厅等方面加大工作力度。城管局要加大城区早餐车和校边环境、秩序管理,要从科学选址、统一标准、严格经营时间、规范经营行为等层面加强对食品安全管理,共同把这项工作做好,令群众满意。


县人大常委会科教文卫委
2017年6月